专家意见：债务人下落不明的借款案件，债权人可直接向法院起诉。只要有足够的证据证明该借贷关系存在，法院就会立案受理。法院受理后一般用公告形式传唤。公告期届满，债务人仍不应诉时，法院审理后可作缺席判决。判决生效后，经债权人申请，履行必要的法律手续后，法院可以采取拍卖债务人房屋、财产的办法来为债务人清偿债务。此外，债权人还可向法院申请宣告债务人失踪，然后由代管人从失踪人的财产中支付借款。我国《民法通则》规定：公民下落不明满两年的，利害关系人可向人民法院申请宣告他为失踪人。你与郑某有债权债务利害关系，且郑某已下落不明两年多，因此，你有权向郑某住所地法院提出申请。法院受理后，发出寻找下落不明人的公告，公告期届满，如郑某重新出现，你可要求他还款；反之法院就会据此作出宣告失踪的判决。此后，你可向郑某的财产代管人要求还款。如果代管人拒绝还款，可向法院起诉，由法院强制代管人支付。
（《中国经济时报》2000．6．24潘家永文）
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